रायसीना सवांद : भारत की बढ़ती वैश्विक भूमिका

रायसीना सवांद : भारत की बढ़ती वैश्विक भूमिका

कूटनीति पर बहुपक्षीय सम्मेलन

दुनिया भर में प्रतिष्ठित कूटनीतिक संवाद कार्यक्रम रायसीना डायलॉग के पाँचवे संस्करण का आयोजन गत दिनों ।4 से 16 जनवरी, 2020 तक नई दिल्ली में भारतीय विदेश मंत्रालय और 1990 में स्थापित भारत के स्वतन्त्र थिक टैक ‘ऑब्जर्वर रिसर्च फाउण्डेशन’ (ओआरएफ) की ओर से संयुक्त रूप से किया गया. कार्यक्रम कितना महत्वपूर्ण था, यह इसी से समझा जा कि इसमें बारह देशों के विदेश सकता मंत्रियों तथा सौ देशों के करीब सात सौ अन्तर्राष्ट्रीय विशेषज्ञों ने शिरकत की. तीन दिवसीय इस कार्यक्रम के उद्घाटन सत्र में प्रधानमंत्री नरेन्द्र मोदी तथा विदेश मंत्री एस. जयशंकर उपस्थित थे. सम्मेलन में रूस, ईरान, आस्ट्रेलिया, मालदीव, दक्षिण अफ्रीका, एस्तोनिया, चेक गणराज्य, डेनमार्क, हंगरी, लातविया, उज्वेकिस्तान सहित 12 देशों के विदेश मंत्री तथा यूरोपीय संघ के प्रतिनिधि शामिल हुए. पिछले पाँच वर्षों से वैश्विक रूप से प्रतिष्ठित कूटनीतिक संवाद कार्यक्रम रायसीना डायलॉग’ का आयोजन प्रति वर्ष नियमित रूप से किया जा रहा था और इस बार के सम्मेलन की थीम थी ‘नेविगेटिंग द अल्फा सेंचुरी’. चर्चा का मुख्य विषय था ‘आतंकवाद और आधुनिक दुनिया में टैक्नोलॉजी की भूमिका’ रायसीना संवाद वैश्विक कूटनीति पर एक ऐसा बहुपक्षीय सम्मेलन है,

अन्तर्राष्ट्रीय समुदाय के सामने आने वाले चुनौतीपूर्ण मुद्दों को सम्बोधित करने के लिए प्रतिबद्ध माना जाता है. इस संवाद कार्यक्रम में कई देशों के प्रतिनिधि और विशेषज्ञ विश्व की मौजूदा चुनौतियों पर विचार साझा करते हैं, पाँच वर्षों से लगातार आयोजित किए जा रहे इस सम्मेलन से भारत सरकार की कूटनीतिक क्षमता में वृद्धि हुई है और यह वैश्विक कुूटनीतिक पटल पर भारत का बढ़ती साख को प्रदर्शित करता है. सही मायनों में इस अनुठे संवाद कार्यक्रम का मंच दुनिया के विभिन्न देशों के बीच कूटनीतिक चहलकदमी का मंच बना है. अन्तर्राष्ट्रीय सम्बन्धों की विभिन्न स्थितियों आर मुद्दों पर अपनी स्थिति स्पष्ट करने के लिए यह संवाद कार्यक्रम सरकार का एक बड़ा मंच प्रदान करता है.

अन्तर्राष्ट्रीय राजनीति पर भारत के वश्विक सम्मेलन ‘रायसीना डायलाग का शुरुआत केन्द्र में नरेन्द्र मोदी की सरकार और भारत की बढ़ती बनने के पश्चात् वर्ष 2016 में हुई थी और पहला रायसीना संवाद दिल्ली में 1-3 मार्च को आयोजित किया गया था, जिसमें पैंतीस राष्ट्रों के सौ से अधिक वक्ताओं ने हिस्सा लिया था इसमें ग्लोबल कनेक्टिविटी विषय पर चर्चा हुई. 2016 के बाद से यह सम्मेलन प्रतिवर्ष जनवरी माह में ही आयोजित किया जा रहा है इस संवाद कार्यक्रम के दौरान वर्ष 2017 में ‘द न्यू नॉर्मल मल्टीलेटरिज्म विद ‘मैनेजिंग डिसरप्टिव ट्रांजिशन्सः आइडियाज, इंस्टीट्यूशंस एंड इडियम्स’ तथा वर्ष 2019 में ‘ए वर्ल्ड रीऑर्डर : न्यू जियोमेटरीज; फ्लूड मल्टीपोरेटी’, वर्ष 2018 में पार्टनरशिप्स; अनसर्टेन आउटकम्स’ चर्चा की गई थी.

उल्लेखनीय है कि पाँच वर्ष पूर्व प्रधानमंत्री नरेन्द्र मोदी ने कहा था कि एक उभरते हुए शक्तिशाली देश के रूप में भारत को वैश्विक सम्मेलनों में हिस्सेदारसही नहीं बने रहना है, बल्कि उससे आगे बढ़कर स्वयं के ऐसे मंच विकसित करने होंगे, जिनमें दुनिया के सभी ज्वलंत मुद्दों पर गहन मंथन किया जा सके. विदेश मंत्री जयशंकर प्रसाद का कहना है कि इस मंच ने लम्बा सफर तय किया है और पाँच वर्ष बाद भारत विश्वास के साथ कह सकता है। कि हम इन अपेक्षाओं पर खरे उतरे हैं. दरअसल पूरी तरह समसामयिक इस संवाद कार्यक्रम की अहमियत इसी से समझी जा सकती है कि इसमें दुनिया के कोने कोने से प्रतिनिधि हिस्सा लेने आते हैं.

प्रतिवर्ष होता है यह संवाद

प्रति वर्ष इस संवाद कार्यक्रम के आयोजन उद्देश्य वैश्विक प्रमुख परिस्थितियों और चुनौतियों पर सार्थक चर्चा करने के लिए विश्व के विभिन्न देशों और विशेषज्ञों को एक मंच पर लाना है. कार्यक्रम में नीतिगत, व्यापार, मीडिया तथा नागरिक समाज से सम्बन्धित वैश्विक नेताओं और उच्चाधिकारियों तथा विभिन्न देशों के विदेश, रक्षा और वित्त मंत्रियों को व्यापक अन्तर्राष्ट्रीय नीतिगत मामलों पर चर्चा करने के लिए आमंत्रित किया जाता है, जो एक ही मंच पर अपने विचार साझा करते है भू- आर्थिक और भू-राजनीतिक मुद्दों पर चर्चा करने के लिए आयोजित किए जाने वाले इस वार्षिक सम्मेलन का मुख्य उद्देश्य एशियाई एकीकरण के अलावा बाकी दुनिया के साथ एशिया के बेहतर समन्वय हेतु सम्भावनाओं और अवसरों की तलाश करना वैश्विक भूमिका योगेश कुमार गोयल है भारतीय महासागरीय क्षेत्र में भारत की महत्वपूर्ण भूमिका पर आधारित इस सम्मेलन का नाम ‘रायसीना डायलॉग’ इसीलिए रखा गया, क्योंकि भारतीय विदेश मंत्रालय का मुख्यालय नई दिल्ली में रायसीना हिल्स (साउथ ब्लॉक) में स्थित है. रायसीना डायलॉग जैसे मंचों के माध्यम से प्रत्यक्ष अथवा अप्रत्यक्ष रूप से भारत का प्रभाव पूरी दुनिया में बढ़ रहा है। और भारत ऐसे मंचों के माध्यम से अपनी बढ़ती कूटनीतिक ताकत और दुनिया के अनेक देशों के बीच अपनी बढ़ती अहमियतहका अहसास कराने में भी सफल हो रहा है, इसका अहसास इसी से हो जाता है कि संवाद के दौरान जहाँ भारत की भूमिका वैश्विक कूटनीतिक मंच पर बेहद प्रभावीसनजर आई, वहीं संवाद में शामिल हुए किसी भी देश के प्रतिनिधि ने न तो कश्मीर मुद्दे को लेकर भारत को कटघरे में खड़ा करने का प्रयास किया और न ही किसी ने अनुच्छेद 370 हटाए जाने को लेकर भारत से कोई सवाल किया.

आज अगर दुनिया में एक बड़े बाजार के अलावा भारत की कूटनीतिक ताकत और सॉफ्ट पावर की एक अलग जगह बनी है, तो इसमें इस तरह के संवाद कार्यक्रमों का भी अहम योगदान रहा है. इस तीन दिवसीय सम्मेलन के दौरान जिस प्रकार रूस के विदेश मंत्री लाबरोव ने संयुक्त राष्ट्र सुरक्षा परिषद् में भारत की स्थायी सदस्यता का पुरजोरसवकालत की और डेनमार्क के पूर्व प्रधानमंत्री एवं नाटो के पूर्व महासचिव आंद्रेस रासमुसेन, आस्ट्रेलिया के प्रधानमंत्री स्कॉट मॉरिसन सहित कुछ अन्य देशों के प्रतिनिधियों नेसभारत की बढ़ती वैश्विक भूमिका को स्वीकारा, उससे अंदाजा लगाया जा सकता है कि पूरी दुनिया भारत को किस प्रकार एक ऐसी बड़ी ताकत के रूप में देखने लगी है, जिसकी वैश्विक घटनाक्रमों में महत्वपूर्ण भूमिका और योगदान है. रूसी विदेश मंत्री सर्गेई लाबरोव के अनुसार नई दिल्ली वैश्विक प्रभाव रखने वाले नए केन्द्रों में शामिल है.

रायसीना डायलॉग के मंच पर नाटो के पूर्व महासचिव आंद्रेस रासमुसेन का कहना था कि वे लोकतांत्रिक देशों का एक ऐसा वैश्विक गठबंधन देखनासचाहेंगे, जो दमनकारी शासकों और सत्ता केहखिलाफ खड़ा हो और उनके मुताबिक ऐसे गठबंधन में भारत महत्वपूर्ण भूमिका निभाना सकता है स्कॉट मॉरिसन ने भी भारत की बढ़ती वैश्विक भूमिका के बारे में अपनेहसंदेश में कहा कि हिन्द-प्रशांत क्षेत्र मेंभारतहमहत्वपूर्ण देश है और रहेगा. उनका कहना था कि हिन्द महासागर में भारत काफीहसक्रिय भूमिका में है और इसमें भारत महत्वपूर्ण भूमिका निभा सकता है. जिस प्रकार कई बड़े वैश्विक नेताओं ने वैश्विकहमंच पर भारत को और ज्यादा सक्रिय होने की सलाह दी तथा अमरीका-ईरान संघर्ष के इस दौर में तनाव कम करने के लिए ईरान ने भारत की ओर आशा भरी नजरों से देखते हुए भारत से महत्वपूर्ण भूमिकासनिभाने की अपील की, उससे भारतीय कूटनीति तथा रायसीना संवाद की सार्थकता पर स्वतः ही मुहर लग गई है.

भारत की कूटनीतिक जीत

यह भारत की कूटनीतिक जीत ही है कि एक ओर जहाँ अमरीका भारत का बड़ा रणनीतिक साझेदार है, वहीं चीन, रूस तथा ईरान जैसे देशों के साथ अमरीका के तनावपूर्ण सम्बन्धों के दौर में भी भारत इन देशों के अलावा यूएई, सऊदी अरब, यूरोपसइत्यादि के साथ भी अपने संतुलित कूट- नीतिक सम्बन्ध बनाए रखने में सफल रहाहहै हिन्द-प्रशांत क्षेत्र में चीन की मनमानी का विरोध करने के साथ-साथ भारत दुनिया भर के समुद्रों में सभी देशों की स्वतंत्र आवाजाही की पैरोकारी करता रहा है और रायसीना संवाद में अमरीकी उप राष्ट्रीरीयहसुरक्षा सलाहकार मैथ्यू पोटिंगर ने भी हिन्द- प्रशांत को एक उल्लेखनीय सिद्धान्त बताते हुए भारत की भूमिका को सराहा है.

दरअसल चीन की बादशाहत कायम करने वाला क्षेत्रीय आर्थिक सहयोग करार (आरईसीपी) हो या अमरीकी संरक्षणवाद, भारत की कूटनीतिक विशेषता यही रही है। कि उसने दूर रहते हुए ही दुनिया के अन्य देशों को एक अलग ही राह दिखाई है. इस कारण भी अनेक देशों का नजरिया भारत के प्रति बदला है और वे भारत को एक बड़ी ताकत के रूप में देखने लगे हैं.

CDS बिपिन रावत का कड़ा रुख

रायसीना संवाद के मंच पर जिस प्रकार भारत के प्रथम CDS बिपिन रावत सौ देशों के करीब सात सौ प्रतिनिधियों के समक्ष दो टूक शब्दों में आतंकवाद पर निशाना साधते हुए इसकी जड़ों पर प्रहार करने और आतंक के प्रायोजक देशों के खिलाफ सख्त वैश्विक कार्यवाई की माँग करते हुए कहा कि आतंकवाद से निपटने के लिए वैसा ही बेहद कड़ा रुख अपनाने की जरूरत है, जैसा 9/11 हमले के बादसअमरीका ने आतंकवादी समूहों के खिलाफसकार्रवाई करने के लिए अपनाया था, ऐसे मेंहविभिन्न मसलों पर वैश्विक समुदाय को स्पष्ट संदेश देने के लिए भारत के लिए ऐसे सम्मेलनों का महत्व समझना मुश्किल नहीं है. भारत की बढती वैश्विक महत्ता का ही नतीजा है कि हाल ही में संयुक्त राष्ट्रससुरक्षा परिषद् में पाकिस्तान और उसके अंधभक्त चीन को एक बार फिर उस समय मुँह की खानी पड़ी, जब सुरक्षा परिषद् केषसदस्य देशों ने कश्मीर को द्विपक्षीय मामला बताते हुए उनकी दलीलों को नकार दिया. रायसीना संवाद जैसे एक ओर जहाँ वर्तमान बहरहाल, कार्यक्रमों का कूटनीतिक व्यवस्था में बड़ा महत्व है, वहीं आतंकवाद के खिलाफ वैश्विक जनमत बनाने में भी ऐसे कार्यक्रमों की बड़ी भूमिका है. लगातार पाँचवे साल बहुत बड़े स्तर पर इस सम्मेलन का आयोजन कर भारत ने पूरी दुनिया को एक ऐसा वैश्विक मंच प्रदान किया है, जहाँ बहुधुवीय बनती दुनिया में सभी पक्ष एक ही मंच पर एक-दूसरे की राय जान सकते हैं. इसके साथ ही भारत ने अन्तर्राष्ट्रीय समुदाय को यह संदेश भी दे दिया है कि भारत अब ऐसे सम्मेलनों का हिस्सा भर ही नहीं बना रहेगा, बल्कि वह स्वयं को ऐसे सम्मेलनों के केन्द्र के रूप में स्थापित करेगा. कहना असंगत नहीं होगा कि रायसीना संवाद ने भारतीय कूटनीति को एक नई धार प्रदान करने में बहुत महत्वपूर्ण भूमिका निभाई है और भारत की वैश्विक भूमिका दिनों-दिन बढ़ रही है.